Undang-Undang Pasar Digital (Digital Markets Act/DMA) Uni Eropa – yang dimaksudkan untuk mendorong persaingan – pada dasarnya memiliki kelemahan. Meskipun dianggap sebagai alat untuk menyamakan kedudukan, hal ini kemungkinan besar akan mempercepat kemunduran Eropa dalam lanskap teknologi global. DMA, serta pendekatan peraturan UE yang lebih luas, mencerminkan kesalahpahaman yang terus-menerus mengenai cara kerja pasar, yang pada akhirnya merugikan dunia usaha dan konsumen di Eropa.
Ilusi Kontrol
Regulator di Eropa semakin berupaya untuk mengendalikan teknologi-teknologi baru secara preventif, sebuah strategi yang menjadi bumerang bahkan sebelum teknologi tersebut diterapkan sepenuhnya. Margrethe Vestager, mantan Komisaris Kompetisi, memperingatkan tiga tahun lalu tentang perlunya mengantisipasi perubahan teknologi di masa depan seperti metaverse dan AI. Namun, sejarah menunjukkan bahwa regulator terkenal buruk dalam memprediksi hasil pasar: Meta menutup Horizon Worlds sebentar setelah peringatannya, dan hal ini membuktikan hal tersebut.
Kegagalan serupa juga terlihat pada UU AI UE, yang sudah ketinggalan jaman setelah diberlakukan karena kemajuan teknologi yang pesat. Pola ini menyoroti masalah inti: regulasi yang terlalu dini menghambat inovasi. Ketua Komisi Perdagangan Federal AS, Andrew N. Ferguson, dengan blak-blakan menyatakan bahwa “regulasi yang berlebihan…telah mengurangi kemampuan Eropa untuk bersaing.” Dia mencatat bahwa hampir setiap perusahaan yang ditunjuk sebagai “penjaga gerbang” di bawah DMA adalah perusahaan Amerika, sebuah tanda yang menunjukkan bahwa undang-undang tersebut tidak mengekang dominasi tetapi memperkuatnya.
Kesalahpahaman tentang Dominasi
Regulator Eropa memperlakukan raksasa teknologi seperti Amazon seolah-olah mereka adalah perusahaan kereta api abad ke-19, dan tidak menyadari bahwa ukuran perusahaan tidak secara otomatis setara dengan penguasaan pasar. Bahkan Microsoft, yang memiliki posisi strategis, belum menaklukkan sektor-sektor utama seperti media sosial atau LLM skala besar. Pendekatan DMA—mengatur akses dan menegakkan non-diskriminasi—mencerminkan kegagalan regulasi telekomunikasi pada beberapa dekade lalu.
Masalahnya adalah Eropa telah menyerahkan infrastruktur digital yang mendasarinya—platform yang ada saat ini—kepada perusahaan-perusahaan AS. Ini berarti penantang Eropa dipaksa untuk bersaing di platform, bukan untuk pasar. Pertarungan ini tidak dapat dimenangkan; persaingan sejati memerlukan penguasaan pasar, bukan hanya menempati ruang di dalamnya.
Gema Soviet
Filosofi peraturan UE pada dasarnya telah rusak. Menghapuskan DMA saja tidak akan memperbaikinya. Yang diperlukan adalah deregulasi radikal, penghapusan peraturan UE, dan penegakan hukum pasar internal secara tegas. Untuk bersaing di era AI, Eropa harus mendominasi semua lapisan teknologi, seperti yang dijelaskan dengan tepat oleh CEO Nvidia Jensen Huang.
Situasi ini serupa dengan yang terjadi di Uni Soviet, di mana kesuksesan relatif dalam sistem yang gagal pada akhirnya sama dengan kegagalan jika dibandingkan dengan dunia luar. Hukum penawaran dan permintaan tidak dapat diubah; menekannya hanya akan menambah kerugian bagi masyarakat dan dunia usaha. DMA tidak mengatur persaingan; itu kegagalan pengaturan.
UE membutuhkan perubahan kelembagaan yang begitu drastis sehingga Javier Milei pun akan terkesan. Namun mengingat struktur UE yang kaku, perubahan seperti itu tampaknya tidak mungkin dilakukan.
Pada akhirnya, kebijakan teknologi Eropa adalah sebuah kerugian yang diakibatkan oleh diri mereka sendiri. DMA dan peraturan serupa bukanlah solusi; hal-hal tersebut merupakan gejala dari masalah yang lebih dalam dan sistemik.
