Законодательный акт Европейского Союза о цифровых рынках (DMA) – задуманный как инструмент для стимулирования конкуренции – фундаментально ошибочен. Несмотря на то, что он преподносится как средство для выравнивания игрового поля, он, скорее всего, ускорит упадок Европы в глобальном технологическом ландшафте. DMA, наряду с более широким регуляторным подходом ЕС, отражает устойчивое непонимание того, как работают рынки, в конечном итоге нанося вред как европейскому бизнесу, так и потребителям.
Иллюзия контроля
Европейские регуляторы все чаще пытаются заранее контролировать возникающие технологии, стратегия, которая провалилась еще до ее полной реализации. Маргарете Вестагер, бывший комиссар по конкуренции, предупредила три года назад о необходимости предвидеть будущие технологические сдвиги, такие как метавселенная и искусственный интеллект. Однако история показывает, что регуляторы печально известны своей неспособностью предсказывать рыночные результаты: Meta ненадолго закрыла Horizon Worlds сразу после ее предупреждения, что подтверждает эту точку зрения.
Подобные неудачи очевидны и в законе ЕС об искусственном интеллекте (AI Act), который устарел уже после принятия из-за стремительного развития технологий. Эта закономерность подчеркивает ключевую проблему: преждевременное регулирование подавляет инновации. Председатель Федеральной торговой комиссии США Эндрю Н. Фергюсон прямо заявил, что «чрезмерное регулирование… подорвало способность Европы конкурировать». Он отметил, что почти каждая компания, обозначенная как «хранитель» в соответствии с DMA, является американской, что является явным признаком того, что закон не ограничивает доминирование, а закрепляет его.
Ошибочное представление о доминировании
Европейские регуляторы относятся к технологическим гигантам, таким как Amazon, как к железным дорогам XIX века, не осознавая, что размер не всегда означает контроль над рынком. Даже Microsoft, стратегически выгодно расположенная, не завоевала ключевые сектора, такие как социальные сети или крупномасштабные LLM. Подход DMA – регулирование доступа и принудительное обеспечение недискриминации – отражает провальные телекоммуникационные правила прошлых десятилетий.
Проблема в том, что Европа уступила основную цифровую инфраструктуру – сегодняшние платформы – американским компаниям. Это означает, что европейские претенденты вынуждены конкурировать на платформе, а не за рынок. Эта битва проигрышная; настоящая конкуренция требует владения рынком, а не просто занимания пространства в нем.
Эхо Советского Союза
Регуляторная философия ЕС фундаментально сломана. Отмены DMA одной недостаточно. Необходимо радикальное дерегулирование, демонтаж европейских правил и жесткое соблюдение правил внутреннего рынка. Чтобы конкурировать в эпоху искусственного интеллекта, Европа должна доминировать на всех уровнях технологического стека, как точно описал генеральный директор Nvidia Дженсен Хуанг.
Ситуация напоминает Советский Союз, где относительный успех в проваливающейся системе в конечном итоге означал неудачу по сравнению с внешним миром. Закон спроса и предложения неизменен; подавление его только увеличивает затраты для граждан и бизнеса. DMA не регулирует конкуренцию; он регулирует неудачу.
Европе нужны институциональные изменения настолько радикальные, что даже Хавьер Милей был бы впечатлен. Но, учитывая жесткую структуру ЕС, такие изменения кажутся невозможными.
В конечном счете, технологическая политика Европы – это самонанесенная рана. DMA и аналогичные правила не являются решением; они являются симптомом более глубокой, системной проблемы.
