Верховний суд США активно змінює баланс влади між законодавчою, виконавчою та судовою гілками влади, рішуче схиляючи його на користь президентської влади та судового перегляду. Майбутнє рішення у справі Трамп проти Слотера*, заплановане на 8 грудня, ілюструє цю тенденцію: суд готовий до подальшої консолідації виконавчого контролю над федеральними агентствами, зменшуючи роль нагляду з боку Конгресу. Це не поодинокий випадок, а частина довгострокового проекту консервативних суддів із переосмислення основ американського управління.
Розмивання авторитету Конгресу
Десятиліттями група правих консерваторів виступала за посилення виконавчої влади. Тепер, маючи консервативну надбільшість, суд перетворює теорію на реальність. Очікуване рішення у справі Трамп проти Слотера, швидше за все, позбавить Конгрес можливості створювати справді незалежні федеральні агентства, позбавивши їх права діяти без прямого втручання президента. Це узгоджується з попередніми рішеннями, такими як Трамп проти Сполучених Штатів (2024), які підтвердили широку недоторканність президента, включаючи можливість вчиняти злочини під час перебування на посаді.
Ця зміна принципово послаблює Конгрес. Суд не просто роз’яснює існуюче законодавство; він активно переписує правила правління, зосереджуючи владу в руках виконавчої гілки влади і, дедалі частіше, самої судової влади.
Розвиток вторинної судової влади
Разом із послабленням влади Конгресу суд розширює свій вплив через доктрину «важливих питань». Це дозволяє суду скасувати федеральну політику, якщо він вважає, що вона виходить за межі повноважень, наданих Конгресом, фактично надаючи суддям право вето на важливі дії виконавчої влади. Суд ніколи не дійшов згоди щодо походження доктрини: одні стверджують, що вона походить з історичного прецеденту, тоді як інші посилаються на нечіткі конституційні принципи.
Насправді ця доктрина нова. Протягом більшої частини американської історії Суд уникав такого прямого втручання у формування політики виконавчої влади. Тепер він заявляє про право скасовувати закони недійсними на основі суб’єктивного тлумачення того, що є «важливим» питанням.
Єдина виконавча влада і президентський контроль
В основі цих змін лежить теорія «єдиної виконавчої влади», яка стверджує, що президент має абсолютний контроль над усіма виконавчими функціями. Ця теорія, яка колись була маргінальною, тепер підтримується консервативною більшістю суду. Аргумент спирається на розпливчастий рядок у Конституції, який говорить, що «виконавча влада належить Президенту».
Суд перекрутив це, щоб стверджувати, що президент повинен мати повний контроль над кожним федеральним агентством і посадовою особою, незважаючи на спроби Конгресу створити незалежний нагляд. Це дозволяє президенту звільняти керівників відомств за власним бажанням, навіть якщо вони діють згідно із законом.
Історичний контекст і наміри засновників
Агресивне переосмислення нинішнім судом розподілу влади суперечить історичній практиці. Ранні американські законодавці створювали комісії, членів яких президент не міг усунути, включаючи призначення суддів і віце-президента. Перший Конгрес делегував широкі повноваження виконавчим органам, включаючи право видавати патенти та управляти територіями.
Такого жорсткого поділу влади розробники Конституції не передбачали. Нинішній проект суду не має на меті відновлення початкових намірів; вона має на меті нав’язати нове, ідеологічно кероване бачення управління.
Довгострокові наслідки
Дії суду спрямовані не лише на розширення повноважень Трампа; вони спрямовані на необоротну зміну структури американського уряду. Суд розширює власні повноваження, одночасно послаблюючи законодавчу владу, роблячи майбутніх президентів більш владними та менш підзвітними.
Це небезпечна тенденція, оскільки нова влада суду не зникне, коли на посаду прийде більш поміркований президент. Було створено прецедент, і баланс сил змінився таким чином, що може мати довгострокові наслідки для американської демократії.
Переосмислення судом розподілу влади є навмисною та прорахованою спробою зосередити владу у виконавчій та судовій гілках влади, підриваючи систему стримувань і противаг, які визначали американське управління протягом століть.
